Zhurmat në pallat: orari i qetësisë, gjobat dhe ku ankoheni

Në Shqipëri asnjë ligj nuk cakton një orar të vetëm qetësie për të gjitha pallatet. Ligji për zhurmën e quan natë kohën nga ora 24:00 deri në 06:00, ndërsa orarin e qetësisë brenda pallatit e cakton rregullorja që miraton asambleja e bashkëpronarëve. Për zhurmat e përsëritura të një fqinji ankoheni te administratori dhe pastaj te Policia Bashkiake, e cila pas një paralajmërimi mund të vendosë gjobë nga 5 000 deri në 10 000 lekë. Për muzikë të lartë, nga një banesë ose nga një lokal, telefononi Policinë e Shtetit në 129.

Foto kryesore: Mick Haupt / Pexels

Rregullat më poshtë janë ato në fuqi më 10 tetor 2026, përfshirë ligjin e ri për bashkëpronësinë (nr. 55/2025).

Nata sipas ligjit për zhurmën

24:00 deri 06:00

Niveli kufi brenda dhomës së gjumit, natën

30 dB(A)

Gjoba për shkelje të përsëritur të rregullave të pallatit

5 000 deri 10 000 lekë

Orari i muzikës në mjediset e hapura të zonave të banuara

11:00 deri 24:00

Cili është orari i qetësisë në pallat?

Orari që ju detyron është ai i rregullores së pallatit tuaj. Ligji nr. 55/2025 “Për administrimin e bashkëpronësisë në ndërtesa”, në fuqi që nga gushti 2025, u kërkon pronarëve të respektojnë normat e bashkëjetesës që përcakton kjo rregullore (neni 11). Rregulloren e miraton asambleja e bashkëpronarëve (neni 16) dhe qiramarrësit duhet ta zbatojnë njësoj (neni 13).

Foto: Ardit Mbrati / Pexels

Ligji për zhurmën në mjedis (Ligji nr. 9774/2007, i ndryshuar në vitin 2023) e ndan ditën në tri periudha: dita nga ora 06:00 deri në 19:00, mbrëmja nga 19:00 deri në 24:00 dhe nata nga 24:00 deri në 06:00 (neni 10). Në mjediset e hapura të zonave të banuara dhe turistike, muzika lejohet nga ora 11:00 deri në 24:00 (neni 8/1).

Rregullorja tip e vitit 2010 dhe ajo që pritet

Rregullorja tip e vitit 2010 (VKM nr. 447/2010), e nxjerrë sipas ligjit të vjetër, e bënte orarin e qetësisë pjesë të detyrueshme të rregullores së çdo pallati (neni 34). Ajo kërkonte:

• qetësi gjatë natës, nga ora 22:00 deri në 06:00;
• radio, televizor dhe muzikë me zë të ulët, që të mos shqetësojnë fqinjët;
• asnjë makinë larëse, fshesë elektrike apo punim riparimi gjatë ditëve të javës, nga ora 22:00 deri në 07:00.

Ligji i vitit 2009, mbi të cilin u nxor kjo rregullore, u shfuqizua me Ligjin nr. 55/2025 (neni 57). Rregullorja e re tip, që ligji i ngarkon qeverisë ta miratojë brenda 12 muajve (nenet 16 dhe 56), është në programin e projektakteve për vitin 2026, por deri më 10 tetor 2026 nuk e gjetëm të botuar në Fletoren Zyrtare.

Sa zhurmë lejohet brenda banesës?

Brenda banesës, ditën dhe mbrëmjen, niveli kufi është 35 dB(A), ndërsa në dhomën e gjumit gjatë natës 30 dB(A). Këto vlera i cakton Udhëzimi i përbashkët nr. 2, datë 15.11.2023, sipas vlerave udhëzuese të Organizatës Botërore të Shëndetësisë (pika 1 dhe aneksi 1).

Zhurmën e matin zyrtarisht vetëm institucionet, me pajisje të certifikuara: Policia e Shtetit për muzikën, Agjencia Kombëtare e Mjedisit për instalimet me leje mjedisi, bashkia dhe Policia Bashkiake për veprimtaritë e tjera (Ligji nr. 9774/2007, nenet 8, 8/1 dhe 25; Udhëzimi nr. 2/2023, pika 4). Me ankesën tuaj, Policia e Shtetit dhe Policia Bashkiake mund të matin edhe brenda banesës (udhëzimi, pikat 6 dhe 7). Një aplikacion në telefon nuk është matje zyrtare, por ju ndihmon të mbani shënim kur ndodh zhurma.

Ka edhe një kufi: ligji për zhurmën nuk zbatohet për zhurmën brenda shtëpisë kur ajo nuk e kalon nivelin kufi të mjedisit të jashtëm (neni 2). Për zhurmat e zakonshme mes fqinjësh vlejnë kryesisht rregullorja e pallatit dhe Kodi Civil.

Ku ankoheni për zhurmat e fqinjit?

Nisni nga administratori ose kryesia e pallatit dhe, nëse zhurma përsëritet, shkoni te Policia Bashkiake. Për muzikë të lartë ose festë natën telefononi Policinë e Shtetit në 129 ose në numrin e emergjencave 112.

Kur ankesa te administratori nuk mjafton, Policia Bashkiake, që mbikëqyr normat e bashkëjetesës në pallate (Ligji nr. 89/2022, neni 9), i kërkon pronarit ta ndreqë shkeljen dhe e paralajmëron. Nëse shkelja përsëritet, mund të vendosë gjobë nga 5 000 deri në 10 000 lekë, që rritet me 20% për çdo përsëritje tjetër (Ligji nr. 55/2025, neni 52). Gjoba i drejtohet pronarit të njësisë, ndaj kur zhurmën e bën një qiramarrës, njoftoni edhe pronarin.

Administratori ka për detyrë të kontrollojë zbatimin e rregullave të bashkëjetesës (Ligji nr. 55/2025, neni 26). Si zgjidhet ai dhe si funksionon asambleja e shpjegon artikulli për administratën e pallatit.

Si ta shkruani ankesën

Bëjeni ankesën me shkrim dhe ruani një kopje me datë: ligji për zhurmën parashikon kontroll për çdo burim zhurme në qytete e fshatra kur ka ankesë me shkrim (neni 28). Në Tiranë, ankesën mund ta dërgoni me formularin “Ankesa/Sugjerime” në faqen e bashkisë ose të telefononi numrin e saj 0800 0888.

Sa janë gjobat për zhurmë?

Për një pronar që shkel rregullat e pallatit, gjoba është nga 5 000 deri në 10 000 lekë dhe vjen pas paralajmërimit; për lokalet dhe veprimtaritë e tjera me zhurmë mbi nivelin kufi, nis nga 200 000 lekë.

Krahas gjobës, sipas dëmit që shkakton zhurma, vendoset edhe mbyllja e përkohshme e burimit, derisa subjekti të marrë masa, ose mbyllja e përhershme (Ligji nr. 9774/2007, neni 32). Gjobën e Policisë Bashkiake mund ta ankimoni në gjykatë brenda 30 ditëve, por ankimi nuk e pezullon ekzekutimin (Ligji nr. 55/2025, neni 52).

Kodi Penal e trajton “Prishjen e qetësisë publike” si kundërvajtje penale (neni 274). Një veprimtari ekonomike që vazhdon zhurmën mbi normat, kur ndaj saj është marrë më parë një masë administrative, dënohet me gjobë ose me burgim deri në dy vjet. I njëjti nen vlen edhe për hedhjen e sendeve në banesën e dikujt dhe për zhurmat shqetësuese në rrugë e në vende publike.

Lokali, punishtja ose kantieri pranë pallatit

Ligji ndalon në katet përdhe të pallateve punishtet e drurit e të metaleve, riparimin e makinerive, lokalet e zhurmshme dhe altoparlantët, kur lëshojnë zhurmë mbi nivelin kufi për banesat (Ligji nr. 9774/2007, neni 18). Për muzikën e lokaleve përgjigjet Policia e Shtetit, e cila mund ta pezullojë ose ta mbyllë veprimtarinë (neni 8/1).

Që nga 28 korriku 2026, gjatë sezonit turistik, zhurma e lokaleve me muzikë të amplifikuar, e matur në mjediset publike, nuk duhet ta kalojë 65 dB(A) nga ora 11:00 deri në 20:00 dhe 45 dB(A) nga ora 20:00 deri në 24:00 (Udhëzimi nr. 4, datë 21.7.2026). Edhe një lokal me tavolina në trotuar, si çdo subjekt me leje për hapësirën publike, duhet të respektojë normat e qetësisë (VKM nr. 224/2026, neni 5).

Për kantierin e ndërtimit ankohuni në bashki. Kur projekti ka kaluar vlerësimin e ndikimit në mjedis, zhurmën e kontrollon edhe Agjencia Kombëtare e Mjedisit (Udhëzimi nr. 2/2023, pika 5). Nëse dyshoni se ndërtimi nuk ka leje, lexoni artikullin për ndërtimin pa leje pranë pronës suaj.

Kur mund të shkoni në gjykatë?

Kur zhurma vazhdon pavarësisht ankesave, mund ta paditni fqinjin. Kodi Civil i ndalon pronarit t'u krijojë fqinjëve shqetësime si zhurma dhe dridhje, përveç kur ato nuk e kalojnë shkallën e zakonshme (neni 159). Si pronar, me padinë mohuese kërkoni që cenimi të pushojë, të mos përsëritet dhe, kur ka dëm, të shpërblehet (neni 302).

Para gjyqit ose gjatë tij mund të provoni ndërmjetësimin: për mosmarrëveshjet e pronësisë e të bashkëpronësisë dhe për paditë mohuese, gjykata detyrohet t'ua bëjë të njohur palëve këtë rrugë (Ligji nr. 10385/2011, neni 2).

Para se të blini ose të merrni me qira

Zhurmën e një pallati e kuptoni më mirë para se të nënshkruani. Shkoni ta shihni banesën edhe në mbrëmje ose në fundjavë, pyesni çfarë ka në katin përdhe dhe kërkoni rregulloren e pallatit. Ligji kërkon që çdo ndërtim ose rikonstruksion të projektohet që zhurma brenda tij të jetë brenda nivelit kufi (Ligji nr. 9774/2007, neni 14).

• Gjatë vizitës ndiqni 30 pikat e kontrollit të apartamentit para blerjes; si ndikon kati te zhurma e rrugës e shpjegon artikulli për katin, orientimin dhe pamjen.
• Si qiramarrës, kërkoni rregulloren para firmës dhe shihni çfarë duhet të shkruhet në kontratën e qirasë.
• Si pronar që jep me qira, jepjani rregulloren qiramarrësit, sepse ligji i kërkon ta zbatojë (Ligji nr. 55/2025, neni 13); hapat e tjerë janë te si ta jepni banesën me qira.
• Nëse rinovoni, mbajini punimet me zhurmë brenda orarit të rregullores dhe njoftoni fqinjët; kostot janë te sa kushton rinovimi i një apartamenti në 2026.